观潮

　　今年7月，全国首个《行政许可标准化指引（2016版）》在成都发布，武侯区行政许可标准化建设成为“全国样板”；

　　省人大、省检察院联合开展“两法衔接”立法调研，四川是首个计划通过立法形式对行政执法与刑事司法衔接工作进行规范的省份；

　　雅安探索实施“民薪工程”，强化农民工工资支付监管保障常态管理和长效治理，得到国家人社部肯定和省人社厅推广……

　　法治四川建设亮点频现、经验涌动。

　　近年来，四川省委坚定鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”，把法治贯穿改革发展稳定全过程，推动中央依法治国基本方略在四川落地生根。今年，省依法治省办高起点谋划，部署开展2016年度依法治省特色创新工作，确定95个项目，紧扣中央高度关注的法治思维和法治方式、治理体系和治理能力、法治意识和法治习惯三大主题展开，努力为法治中国建设提供四川样本。

　　特色创新工作如何实施？各地各部门怎样探索？记者对此进行了走访。

　　□本报记者 钟振宇

　　a 高起点上做什么？

　　统筹推进95个法治特色创新项目

　　日前，省依法治省领导小组印发《关于进一步加强法治保障服务脱贫攻坚工作的意见》，这是全国首个省级层面依法管控脱贫攻坚关键环节的专门规范，也是我省源自基层法治特色创新实践经验的又一次升华。

　　近年来，在贯彻中央依法治国重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神的过程中，省委把规划引领作为头等大事，推动依法治省始终在正确的方向和轨道上不断深入推进。

　　2013年以来，我省成立课题组，三次常委会专题讨论形成依法治省《纲要》；2014年召开全会作出依法治省《决定》，从依法执政、科学立法、严格执法、公正司法等8个方面作出全面部署；2015年，依法治省指标体系、评价标准、评估办法出台，成为依法治省落地落实情况的“度量衡”。中国法学会副会长张文显称赞四川的法治实践走在了全国前列。

　　站在高起点，依法治省如何再上台阶？2016年，省委提出“抓落实、抓巩固、抓提升深化”的依法治省工作思路，着力把法治经验上升为政策设计和制度安排，推进依法治省提档升级。与此同时，鼓励各地各部门瞄准法治建设中的难点热点，在观念理念、体制机制、政策安排、制度规章和技术手段等方面探索创新。

　　今年春节后，省依法治省办下发通知，要求各地各部门梳理一批特色创新工作上报。“大家积极性高涨，短短一个多月，我们就收到了300多个申报项目。”省依法治省办同志回忆说，通过逐一比选和征求各方意见，最终确定了95个作为年度省级创新项目给予支持和关注。

　　布局要好，就是要从各地各部门的实际需要出发，分别确定和推进创新项目。记者梳理《2016年依法治省特色创新工作布局表》后发现，95个项目中，48个由21个市（州）负责，47个由省直部门承担，涉及依法执政、地方立法、依法行政、公正司法、社会法治、法治宣传教育、法治监督保障等七个方面。

　　省依法治省办负责人说，“开展这项年度工作的目的是，形成和推广一批在全省甚至全国有影响的法治建设成果。”